メディア推進計画（鎮江市が民間経済の質の高い発展を促進するための「24の措置」を発表）

鎮江市は民間経済の質の高い発展を促進するための「24の措置」を発表

最近、「鎮江市民間経済の質の高い発展を促進する実施計画」（以下、「計画」という）が発表されました。「計画」は5つの側面に焦点を当て、24の具体的な措置を導入し、民間経済の質の高い発展を促進するという強いシグナルを送っています。鎮江市発展改革委員会の譚琴雷主任によると、この計画は国家と省の要求に合致しており、民間経済の発展と成長を促進するための省党委員会と政府の20の措置の実施要件を明確に定義している。これを基に、実際的な問題の解決を強調し、実用的かつ効果的です。「この計画では政策実施の評価も強化され、民間経済の質の高い発展のための統計監視システムの確立が明確に検討され、民間経済の質の高い発展を促進する共同の力が形成される。」サービスを最適化して民営企業の利益感を高め、「足し算」をして要素保証を高め、「引き算」をしてプロセスリンクを合理化し、ビジネス環境を最適化する「真和益」サービスブランドが誕生しました。今年初めから、複数のチャネルの統合、迅速な対応、効率的な処理により、鎮江のビジネス環境は「あらゆる要求に応える」「あらゆるニーズに応える」から「1回の電話、100回の応答」へと変化しています。「計画」は、ビジネス環境の最適化と政府サービスの向上に重点を置き、より便利なビジネス環境の創出、プロジェクト承認サービスの効率化、公正競争審査制度の厳格な実施、入札障壁の断固たる打破、仲介サービスの標準化、企業に関連する政府料金の透明化など、政府サービスのレベルを最適化し、民間企業の利益感を高めるための6つの具体的な措置を提案しています。改革のエンパワーメントを強調するには「掛け算」を行い、難解な問題を解決するには「割り算」を行います。計画によると、鎮江市は政策、市場、政務、法治、人文の「5つの環境」の革新と改善を調整し、「一事一事」の改革を継続的に最適化し、事業体の設立、変更、解散の便利なオンライン処理を実現します。主要プロジェクト認可プラットフォームの機能を継続的に改善し、「土地を取得したらすぐに着工する」「住宅を引き渡したらすぐに証明書を発行する」という推進を常態化します。認可期限を短縮し、非対面認可、統合サービス、援助代理サービスなどの多様化したサービス措置を推進し、土地利用、計画、建築許可、生態環境、安全、消防などの認可リンクで事前サービスまたは並行認可サービスを実施する。改革のエンパワーメントを強調するには「掛け算」を行い、難解な問題を解決するには「割り算」を行います。民間企業の投資、適切な投資、そして効率的な投資を支援します。民間投資の割合は、民間企業の発展を監視するための「バロメーター」であり、経済回復を強固にする原動力でもある。鎮江市は今年、初めて「2024年鎮江市民間投資重点産業プロジェクトリスト」をまとめ、発表し、重点民間投資プロジェクトに対する土地、エネルギー消費、資金などの保証を強化し、サービスとプロモーションを調整し、民営企業の利益感と満足度を高め、民間投資への信頼をさらに刺激した。これを新たな出発点として、「計画」は「民間投資の健全な誘導と民間資本投資への期待の向上」を重要な内容として展開し、民間資本投資のチャネルを積極的に拡大し、チェーンを強化、補完、拡張するための重点産業チェーンプロジェクトの建設を強化し、民営企業の規模拡大と強大化を導くなどの具体的な措置を提案している。鎮江市は、民間資本投資チャネルの拡大を例にとり、国が公布した市場参入ネガティブリストの実施状況を監督・評価し、業界団体、商工会議所、報道機関、企業などが関与する監督・評価システムを確立する。民間資本の投資に適したプロジェクトを選別し、定期的なプロジェクト発表・推進の仕組みを確立する。鎮江市の民間投資のための重点産業プロジェクトリストを作成し、江蘇省と鎮江市の主要プロジェクトに関して優遇政策を講じる。同時に、不動産会社に対する指導と支援を強化し、商業銀行が不動産プロジェクトの合理的な資金調達ニーズに対する保証を強化するよう指導し、不動産市場の安定的かつ健全な発展を促進します。この計画は、民間企業家が懸念している「温かい」法執行、資金ニーズ、雇用需要などに対する解決策を提供し、ビジネス環境評価に民間企業家の要求の実現を明確に含めています。「計画」は、民間経済の発展を阻むボトルネックや困難を解決することに焦点を当て、財政支援の強化、土地要素保証の強化、人材誘致と育成の強化、プロジェクトの環境要素とエネルギー保証の強化など、民間経済の発展を刺激するための4つの具体的な措置を提案している。 2022年以来、鎮江市発展改革委員会と中国人民銀行鎮江支店は主導的に便利で標準化された政府・銀行・企業の協力プラットフォームを構築し、主要プロジェクト、グリーンファイナンス、インクルーシブファイナンスの3つの「ホワイトリスト」作業メカニズムを策定しました。金融の「生きた水」は民間経済に継続的に活力を注入します。計画によると、鎮江市は民間企業の質の高い発展に対する金融支援政策を最適化し、重点プロジェクトのリストと科学技術金融、グリーン金融、デジタル金融、包摂金融、年金金融プロジェクトを継続的に発表し、民間投資プロジェクトへの融資支援を強化する。同時に、民営企業融資譲渡相互扶助基金の設立を検討し、「各種融資機関は、緊急に資金回転を必要とし、一時的に経営が困難である民営企業への融資を理由なく削減、停止、抑制してはならない。政府系融資機関は準公共福祉的役割を果たし、民営企業を主体とする小零細企業への融資保証業務の割合を80％にまで高める」ことを提案する。土地要素保証を増やす措置も期待できる。「計画」では、鎮江市が「標準土地+承諾制度」による工業用地譲渡方式を推進し、長期リース、リース後譲渡、リースと譲渡の組み合わせ、柔軟な譲渡などの方法を用いて工業用地の供給を促進することを提案している。省が特定した16の先進製造業クラスター、「7+X」戦略的新興産業、鎮江市の土地利用集約型「4つのグループと8つのチェーン」プロジェクトについては、土地譲渡最低価格を決定する際に、その所在地の対応する等級の土地の工業用地最低価格基準の70％以上で実施することができます。また、「計画」は、技術革新と民営企業の革新成果の転換という目標に焦点を当て、民営企業の革新能力の向上を支援し、民営企業の転換とグレードアップを促進し、革新成果の現場転換を促進し、民営企業の「グローバル化」を積極的に支援して企業の規模と強さの向上を支援するなどの具体的な措置を提案しています。民営企業の合法的権益の保護に重点を置き、知的財産権の保護を強化し、社会信用環境の構築を強化し、文明的な監督と法執行メカニズムを改善し、民営企業が要求を反映するルートを拡大し、民営企業の健全な成長を促進し、民営企業の利益を害する違法・規律違反を厳しく取り締まり、全体的な調整を強化するなどの措置を提案し、民営企業の発展期待を安定させます。

出典：鎮江市重大プロジェクト建設指導事務所

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