
注目すべきは、シッド・ビカンナヴァルは冷静沈着な人物だ。
彼が南カリフォルニア出身だからなのか(ビッカナバールはパサデナ生まれ)、それとも趣味の太陽光発電車レースにはある程度の冷静さが必要だからなのかは分からない。原因はともかく、米国税関・国境警備隊に拘束された経験について30分間話した間、彼の声に苛立ちが滲んだのは一度だけだった。それも、私が尋ねた後で初めて、これが初めてではないと認めた時だけだった。
「無作為の捜索があると、私もよくその対象になります」とビッカナヴァルは言った。「気にしません。人を捜索する必要があるのは分かっていますし、もし私が対象なら、それは私の責任です。私の名前は外国人っぽいし、肌の色も少し濃いので、それが捜索される可能性が高くなるなら、仕方ないと思っています。そのことで問題視したり、不快に思ったりしたことはありません」
「しかし、今回起こったことは違った」と彼は付け加えた。
冷静さを失う
かなりプライベートな人間だと自称するビッカナバール氏が、マスコミに語るほど憤慨したのは、次の点だった。「私は今、友人、家族、同僚、知り合い、つまり私の携帯電話に触れたデジタル生活を送っていたすべての人のプライバシーを侵害してしまったのです。」
ビカンナヴァルはどのようにして友人や家族を裏切ったのか?彼はアメリカを去った。正確に言えば、戻ってきたのだ。
トランプ大統領が特定国からの入国を制限する大統領令に署名した週末、ビカンナバールはテキサス州ヒューストンの米国国境に到着した。彼はチリのパタゴニア地方で2週間、カーレースに出場していた。チリは大統領令の対象国リストには含まれていなかったが、たとえ含まれていたとしても、ビカンナバールが必ずしも追加調査の対象になるわけではない。
まず、ビカンナヴァルはアメリカ国籍です。父親はインド系で、彼の名前の由来となっていますが、母方の家族は植民地時代からアメリカに住んでいます。実際、祖父母はビカンナヴァルと同じようにジェット推進研究所(JPL)で働いていました。
「宇宙船を扱うときは、数十億ドルもする機器や非常に危険な機器を扱っているので、信頼性と安全性を確かめるプロセスがある」とビカンナバー氏は語った。
JPLはNASAの一部ですが、ロケット開発に加えて国防総省の業務も数多く担っています。そのため、JPLでは低レベルの職員であっても、非常に厳格な身元調査を受けており、その調査は職員側が調査の中止を求めて訴訟を起こしたこともあります。
しかし、ビッカナバー氏がJPLで働いていなかったとしても、彼がグローバルエントリーの資格を得るために100ドルを支払い、身元調査を受けたという事実は残る。グローバルエントリーとは、「米国税関・国境警備局(CBP)のプログラムで、事前承認を受けた低リスクの旅行者が米国に到着した際に迅速な入国審査を受けられる」ものだ。
極端とさえ言えるレベルの審査にもかかわらず、ビカンナヴァル氏は拘束され、税関国境警備局の留置室に収容された。
「[部屋]には何人か寝ていました。私が到着したのは午前5時だったので、リクライニングチェアや簡易ベッドで寝ていた人たちは既にそこに取り残されていたのだと思います」とビッカナヴァル氏は語った。「最終的に私は面談室に呼ばれ、入国しようとしているので、危険なものを持ち込んでいないか確認するために所持品検査が必要だと説明されました。そして、こうしたことを行う権利について説明した紙切れを渡されました。」
その内容には、彼の携帯電話を調べることも含まれていました。彼は少し躊躇した後、それが仕事用の携帯電話だと説明し、指示に従いました。
「暗証番号を伝えるとすぐに、彼らは携帯電話を引っ込めて暗証番号を書き留め、私の携帯電話を持って立ち去りました」とビッカナバールさんは言った。「彼らは私の荷物を全部入れたまま待合室に戻しましたが、荷物は一切検査されませんでした。爆弾の混入がないか検査することも、開けることさえしませんでした。ポケットの中身も確認しませんでした。彼らが興味を持ったのは携帯電話だけでした。」
もしビカンナヴァル氏の荷物を調べていたら、それは彼のプライバシーの侵害になるだろう。だが、彼の携帯電話を調べていたとしたら?それは、彼が最後にデバイスを消去してから、彼にテキストメッセージやメッセージを送信したり、その他の方法で連絡を取ったすべての人のプライバシーの侵害になる。
「デバイス所有者のプライバシーと言論の自由の権利が危険にさらされているだけでなく、その関係者全員の権利も危険にさらされている」と電子フロンティア財団の専任弁護士ソフィア・コープ氏は述べた。
これには、国境付近に足を踏み入れたことのない人、この国に足を踏み入れたことのない人が含まれるかもしれません。これがプライバシーの問題とみなされていることは明らかです。見知らぬ人に理由もなく携帯電話を覗かれたら、どれほど喜ぶでしょうか?しかし、これは言論の自由の問題ともみなされています。プライバシーのない言論の自由などあり得ないと主張する人が多いからです。自分の思考や言葉が政府によって厳しく監視されているとしたら、本当に自分が自由だと言えるのでしょうか?
「言論の自由とプライバシーは国際法では人権とみなされている」とコープ氏は述べた。「したがって、米国がこうした国際原則を遵守するかどうかという問題がある」

彼らはそれができるのか?
これが合法かどうか疑問に思っている人は、あなただけではありません。
理論上は、アメリカ合衆国憲法修正第 4 条 (「国民がその身体、住居、書類、および所持品を不当な捜索および押収から安全に守られる権利」で始まる) は、まさに不当な捜索や押収から私たちを守ってくれるように思われます。
「しかし、法律は残念ながら曖昧なのです」とコープ氏は言う。
確かなことは、アメリカ合衆国では憲法修正第4条が不当な捜索と押収を禁じているということです。ほぼすべての裁判手続きにおいて、この部分は正しく扱われています。政府機関が法廷に出廷し、犯罪があった可能性を示す証拠を提示し、問題の物品を捜索すればそれが立証されると主張します。裁判官が証拠から犯罪の可能性がかなり高い(例えば60~70%)と判断した場合、捜索令状が発行されます。ただし、令状は白紙委任状ではありません。犯罪ごとに「個別化」されたものです。テロの脅威を探してあなたの携帯電話を捜索しているときに、ローリングストーン誌のバックカタログ全体を違法にダウンロードしていたことが発覚したとしても、それはまた別の問題です。
しかし、多少の余地はあります。
警報が鳴っている銀行から飛び出す際に、パリッと綴じた100ドル札の束をダッフルバッグに詰め込んでいるところを警察官に見られたら、それはあなたを逮捕するのに十分な相当な理由となります。飲酒運転者検問のような検問所は別の例外です。結局のところ、警察官が酔っていると疑うかどうかに関わらず、誰もが検問を受けるのです。最高裁判所は、対象範囲が狭く、より広範な公共の利益にかなうため、これを容認する判決を下しました。
「国境においては、最高裁は我が国の福祉と安全を守ることに明確な利益があると述べている」とコープ氏は述べた。
基本的に、イタリアで買った3,000ドルのワインに関税をきちんと支払い、アメリカの農業に脅威となる種子や、アメリカ国民に危険をもたらす麻薬や武器を密かに持ち込まないようにすることは、国益にかなうことです。そこで最高裁判所は、令状や相当な理由がなくても、国境での日常的な捜索は許可されると判決を下しました。しかし、この判決は、私たちがコンピューターを持ち歩くようになる前のことであり、ましてやスマートフォンに匹敵するレベルの情報量を持つコンピューターなど、想像を絶するものでした。
「今の問題は、荷物にそのような個人情報、機密情報はほとんど入っていないということです」とコープ氏は述べた。「たとえ荷物の中に日記やセクシーな写真が入っていたとしても、それはあなたの人生の全て、特にスマートフォンの中に入っている情報とは全く違います。」
この決定は、携帯電話の場合、国境を越えた人だけでなく、その人と連絡を取った人全員の情報も検索され、記録される可能性があるという事実も考慮していません。ビカンナヴァル氏が声を上げたのはまさにこの事実であり、私たち全員が考えるべきことです。
これは言論の自由を奪う行為でもあります。もし自分のコミュニケーションがすべて監視されていると知ったら、どれほど自由に話したり(あるいはテキストメッセージを送ったり)できるでしょうか?その違いは、テキストメッセージやメールでのやり取りと、ソーシャルメディアへの公開投稿を比べればすぐに分かります。
米国税関・国境警備局(CBP)の電子押収規則を規定する指令は2009年に遡り、CBP指令第3340-049号と呼ばれています。この指令は、情報公開法に基づく情報公開請求によって初めて公開されました。近年の訴訟では政策変更があったことが示唆されていますが、その変更内容は公表されていません。そのため、市民が自らの権利を知ることは非常に困難になっています。
2009年、CBP(中央税関・国境警備局)がガイドラインを公開した年、iPhoneは発売から2年が経っていました。私たちのほとんどはブラックベリーか折りたたみ式の携帯電話を使っていて、アプリは少なく、ほとんどが娯楽系でした。今や私たちの携帯電話には、個人の写真、銀行情報、内輪のジョークなど、私たちの生活のすべてが詰まっています。私たちは、そうした情報を、理由もなく、ある部門に託すことが求められています。ニューヨーク・タイムズ紙によると、この部門では、10年間で200人近い従業員と契約社員が1500万ドル近くの賄賂を受け取っていたことが最近判明しました。2015年には、警察官が米国国境警備隊員の車から110ポンドのコカインを発見しました。国境警備隊員が、銀行情報、脅迫材料、国境を越える者のビジネスライフに関する専有情報にアクセスできたら、どのような行動を取るのか、当然ながら懸念されるのは当然です。
公開されたポリシーでは、犯罪の証拠がない限り、検索のみが可能で、コピーしたりデバイスを保持したりすることはできないとされています。
「しかし、国境でCBP職員が連絡先リストなどに載っている人物の名前を書き留めていたという報告を聞いていました」とコープ氏は述べた。ビカンナヴァル氏のケースでは、携帯電話は部屋から持ち出されていたため、内容がコピーされたかどうかは確認できなかった。
念のため言っておきますが、今起きていることは目新しいことではありません。税関国境警備局がノートパソコンや携帯電話を捜索しているという報告は2008年にまで遡ります。捜索に関する確かなデータは見つけるのが困難ですが(PopSciは入手でき次第更新します)、逸話から、捜索はますます頻繁になっていることが伺えます。
コープ氏は、たとえ一人でも多すぎると主張しています。特に、連絡先リストにどれだけの人が登録されているかを考えるとなおさらです。

自分を守る
当然の疑問は、国境でどうやって情報を保護できるか、ということです。
この問題の一因はテクノロジーにあるため、テクノロジーに頼って解決しようと考える人もいるかもしれません。例えば、ノートパソコンのハードドライブをパーティションに分割し、あるパスコードで起動する方法と、別のパスコードで起動する方法を区別することが可能です。
「注意が必要です」とスコープ氏は言った。「もし政府職員に嘘をついたり、誤解させたりしているという証拠があれば、それ自体が犯罪です。」
最低限、基本的なデジタルセキュリティ対策を講じましょう。ソーシャルメディアアカウントでは二要素認証を有効にしましょう。生体認証ロックは無効にしましょう。特に指紋認証ロックは偽造が容易で、CPB(中央銀行)の職員が指をスマートフォンに押し当てるだけでロックを解除できるほどです。ハードディスクの暗号化も有効にしましょう。
ただし、エージェント用にデバイスのロックを解除すれば、そんなことは問題になりません。
アメリカに渡航するアメリカ国民には帰国する権利があります。自国への入国を拒否されることはありません。ですから、単に従わないという選択肢もありますが、デバイスを没収されるリスクはあります。
税関や国境警備隊が、主に外国人に対し、クラウドアカウントのパスワードを求めるケースが増えています。アメリカ人はこれに従う義務はなく、弁護士を雇う権利も認められていますが、外国人には選択肢が限られています。
ビッカナヴァル氏は、CBP職員とのやり取りは双方とも常に丁寧だったものの、状況自体は威圧的だったと述べた。その理由の一つは、彼が自分の権利をよく知らなかったことにある。ですから、旅行前には自分の権利をしっかり理解しておくべきだ。
コープ氏は、デバイスを強制的に引き渡される前に、文字通りデバイスを消去することを提案しています。あるいは、アメリカ国民であれば、可能な限り強力な方法でデバイスを暗号化し、要求に応じないことも検討しましょう。デバイスは没収されるかもしれませんが、少なくとも(おそらく)あなたの情報にアクセスできないことは確実です。
頻繁に旅行する人にとっては、2 セットのデバイスを使用することが最善の選択肢かもしれません。1 つは日常生活で使用し、もう 1 つは旅行専用で、国境を越える準備をするたびに消去します。
しかし、デバイスを守る最も重要な方法は国境ではなく、法律です。立法者や裁判所が法律を明確にするまで、私たちは皆、デバイスを監視し続けなければなりません。