本日午後、トランプ大統領は、保守派の政治的立場をとる人々に対する偏見に対処するため、ソーシャルメディアプラットフォームに与えられている法的保護の一部を撤廃する大統領令に署名しました。この命令の焦点は、1996年通信品位法第230条に明確に当てられています。同条は、サイトが発行者としての全責任を負うことなく、ユーザーコンテンツをモデレートできると規定しており、これは長らく議論の的となってきました。
この問題は非常に複雑で、今後数ヶ月にわたって政府の様々なレベルで影響を及ぼすでしょう。この問題がどのように始まり、何が起こっているのか、そしてソーシャルメディアユーザーにとってどのような意味を持つのかについて、よくある質問への回答をご紹介します。
なぜこのような大統領令が出されたのでしょうか?
火曜日、ドナルド・トランプ氏は郵便投票について否定的な発言をツイートした。Twitterの第三者ファクトチェックプログラムのメンバーが、読者に誤解を招く可能性があるとしてこれらのツイートにフラグを付けたと報じられており、Twitterは問題のツイートの下にファクトチェックリンクを追加した。リンクには「郵便投票に関する事実を確認しましょう」と書かれていた。
大統領はすぐに、ソーシャルメディア企業がファクトチェックの注釈を追加したことで2020年の選挙に干渉したと非難した。そして、ソーシャルメディア企業が「保守派の声を黙らせる」ならば、「厳しく規制し、閉鎖させる」と約束した。この問題に関する怒りのツイートに加え、大統領はソーシャルメディア企業に関する大統領令を発令すると約束した。
注文書には何と書いてありますか？
この命令には、「Twitter、Facebook、Instagram、YouTubeは、公共の出来事の解釈を形作る、情報を検閲、削除、または消滅させる、そして人々が何を見るか見ないかを制御する、前例がないほどではないにしても、計り知れないほどの力を持っている」と記されている。さらに、「大統領として、私はインターネット上で自由で開かれた議論を行うことへのコミットメントを明確にしてきた」とも記されている。
しかし、これらの主張を両立させるのは困難だ。Twitterはトランプ氏のツイートを検閲したり削除したりしたのではなく、問題の話題に関する情報へのリンクを追加しただけだ。ファクトチェックに関する議論として始まったものが、検閲に関する包括的な議論へと変貌したようだ。しかし、ミネソタ州に関するトランプ氏のツイートが規制されたことで、問題はさらに複雑化した。
Twitter がツイートにファクトチェック機能を追加し始めたのはいつですか?
Twitterは今月初めの5月11日、COVID-19パンデミックに関する誤解を招く情報を拡散する可能性のあるツイートにファクトチェックラベルを付与し始めました。その時点でTwitterは、有害な情報を拡散する可能性のあるコンテンツを削除すると表明しました。大統領のツイートはCOVID-19に関する健康データについて明確に言及したものではありませんでしたが、パンデミックへの対応として郵便投票の取り組みが相次いでいます。
Twitterがこのプロジェクトを発表した際、ファクトチェックを行う具体的なメンバーは明らかにしなかったものの、委員会には非営利団体、監視団体、そして各分野の専門家が含まれると述べていました。また、同じ電話会議で、Twitterはユーザーの属性に関わらず、ファクトチェックラベルを適用することも明言しました。
この検閲に関する議論については以前に聞いたことがありませんか?
今週、ワシントンD.C.の控訴裁判所は、保守派評論家のローラ・ルーマー氏が提起した訴訟を棄却しました。この訴訟は、Apple、Google、Facebook、Twitterなどの大手テクノロジー企業が保守派のユーザーを意図的に抑圧し、憲法修正第1条に違反していると主張していました。ドナルド・トランプ大統領によって任命された控訴裁判所の判事は、この訴訟を棄却しました。
実際、この同じテーマに関する訴訟は数多く起こされているが、保守派コミュニティ内で原告の信頼性を高める以上の成果をあげたことはほとんどない。
通信品位法第 230 条とは何ですか?
「インタラクティブコンピュータサービスのプロバイダーまたはユーザーは、他の情報コンテンツプロバイダーが提供する情報の発行者または発言者とみなされてはならない。」これは1996年通信品位法第230条であり、その意味は過去に両党の議論の的となってきました。一部の政治家は、この条項はテクノロジー企業にオンライン上の会話を自由に形作る権限を与え、一部の発言を検閲することまでも可能にするものだと主張しています。一方で、テクノロジー企業のプラットフォーム上で起こる嫌がらせなどの凶悪な行為を、この条項が安易に免責していると批判する声もあります。
欠点はあるものの、230条は、現在インターネット上で運営されているサイトの数の多さに大きく貢献しています。この条項はサイト運営者にコンテンツのモデレーションを許可していますが、ユーザーがサイトに投稿するコンテンツに対して法的責任を負わせるものではありません。プラットフォームが同法で規定された保護を維持するために、有害、不快、またはわいせつとみなされるコンテンツのみを削除または制限することが認められています。
この命令では第 230 条について何が述べられていますか?
この法律には、プラットフォームが不快または有害となる可能性のあるコンテンツを検閲または削除できる条項があります。しかし、この枠組みの外でコンテンツに手を出すと、プラットフォームは出版社または編集者の役割を担うことになり、サイトに表示されるすべてのコンテンツに対して責任を負うことになります。
この大統領令は、司法長官、商務長官、そして国家電気通信情報局（NTI）に対し、連邦通信委員会（FCC）に対し、同法の具体的内容を明確にする規則を制定するよう請願することを求めている。これは極めて回りくどい手続きであり、FCCにそもそもそのような規則を執行する権限があるかどうかを含め、依然として不明確ないくつかの問題に左右される。
木曜日の深夜、Twitter社はトランプ大統領のツイートに対し、いいねとリツイートを制限するという追加措置を講じた。これに対し、大統領は230条に基づく更なる措置を講じると約束した。
大統領令には他に何が含まれていますか?
この大統領令は、「言論の自由を制限する」プラットフォームを罰する意図が明確に示されており、連邦政府に対しソーシャルメディアプラットフォームへの支出の見直しを求めている。トランプ大統領によれば、連邦政府はこれらのプラットフォームに広告費として「数十億ドル」を費やしており、企業は「十分な資金力」を持っているという。
ホワイトハウスは今年初め、ソーシャルメディア企業の偏向行為をユーザーが報告できるツールを導入しました。このツールには1万6000件以上の報告が寄せられたと報じられており、大統領は現在、司法省と連邦取引委員会に評価を委託しています。しかし残念ながら、このツールとその結果には、精度とセキュリティに関する深刻な疑問がいくつか生じています。
これはインターネットにとって何を意味するのでしょうか?
この大統領令には、多くの政府機関が関与し、避けられない法的措置も伴うため、解釈すべき点が数多くあります。ですから、この大統領令のせいで明日、あるいは近いうちにTwitterが消えてしまうのではないかと心配しているなら、落ち着いてください。
Twitterは、投稿者が誰であるかに関わらず、ツイートにファクトチェック通知を継続的に追加すると主張している。一方、Facebookは政治的発言のファクトチェックは行わないと述べている。大統領令の最終条項の一つには、各州が作業部会を結成し、これらのプラットフォームによる不公正または欺瞞的な行為に関して独自の法律を施行するための計画が示されている。州間の格差の大きさは、実際に作業部会が結成された後も、解消するにはかなりの時間を要するだろう。
実際に像自体を変更するには、おそらく議会の行動が必要になるでしょう。トランプ大統領自身のツイートでもその事実が認められています。しかし、暫定的な変更がどれほど迅速に行われるか、あるいはそもそも行われるのかどうかは不明です。
結局のところ、これは長期戦となり、2020年の選挙が近づくにつれて、ますます激化するでしょう。この命令自体は実際には何も変えていませんが、一部の政府機関や政府機関に対し、何らかの措置を取ることを検討するよう強制しようとするものです。もし本当にそうする権限があるのであれば、です。もし混乱しているように思われるなら、その通りです。
