サイバー空間は奇妙な戦場となる。攻撃はオフィスから仕掛けられ、戦闘員はキーボードで攻撃を仕掛け、標的は通常、情報、金融データ、企業秘密といった些細な情報だ。サイバー攻撃の大部分において、脅威はそこまでの規模にとどまる。最大の例外は、サイバー攻撃が大規模な戦争の一環となる場合だ。NATOの委託を受け、赤十字国際委員会と米サイバー軍が共同で策定した一連の国際ルール案によれば、そのような事態が発生した場合、紛争に参加している民間のハッカーでさえも標的となり得る。爆弾や銃弾によって。
ご想像のとおり、この文書はネット上で多くのパニック的な見出しを生み出しました。「サイバー戦争に適用される国際法に関するタリン・マニュアル」と呼ばれるこの文書は、20人の法学者と実務家によって執筆され、現在の国際法がサイバー戦争にどのように適用されるかについて、専門家たちの最善の論拠をまとめたものです。民間人の犠牲を避ける方法から、法廷で誰が戦闘員とみなされるかまで、あらゆることが網羅されています。人々が本当に動揺しているのは、次の点です。
これは法律用語で、文章は逆から読む方が分かりやすいので、平易にまとめると次のようになります。通常、戦争において攻撃対象とならない民間人は、サイバー攻撃に関与した場合は攻撃対象ではなくなります。この規定は、サイバー攻撃に関与する民間人は紛争に参加しているものの、正式な武装戦闘員とはほとんど言えないことを指摘し、民間人を攻撃対象とすることを禁じるジュネーブ条約の規定に明示的に例外を設けています。タリン・マニュアルはさらに、これらの民間人は攻撃対象から除外されることを除き、民間人として認められるその他のすべての保護を享受すると規定しています。
はい、素晴らしいですね。それで、これは一体何を意味するのでしょうか？
1. 実際に国々が戦争状態にない限り、大したことはありません。
サイバー攻撃が戦争行為に該当する状況は存在しますが、そのような攻撃は通常のデータ標的型サイバー攻撃とは明らかに異なります。戦争行為に該当するには、サイバー攻撃によって人が死亡するか、電力網の停止やダムの制御不能といった大規模かつ明白なインフラ障害が発生する必要があるでしょう。
2. 戦争を戦っている人々は、その戦争における合法的な標的である。
提案された規則の論理を説明する最も良い方法は、ドローンパイロットを例に挙げることでしょう。特に空軍のパイロットの多くは、米国内の基地、通常はネバダ砂漠から戦闘機を操縦しています。しかし、彼らは紛れもなく戦争に従事しています。彼らの行動を戦争以外の何かと形容することは困難であり、彼らは制服を着用し、合法的な戦闘員としての基準を満たしています。国防総省もこれを認めています。つまり、戦争で誰かが彼らを殺したとしても、その人は戦争犯罪で裁かれることはないのです。
サイバー攻撃に関与する民間人に関する提案規則も、これによく似ています。確かに、これらは軍人ではなく民間人なので、多少の違いはありますが、それほど大きな違いはありません。もし戦争が勃発し、民間人がサイバー攻撃を行っている場合、それらの民間人は、実際に戦争に参加しているのと同じように標的にされる可能性があります。
3. これはおそらく中国に関するものです。
先月、ニューヨーク・タイムズ紙は中国陸軍のサイバー部隊の一つに関する詳細を報じ、その拠点が上海にある可能性も示唆した。中国は現在、サイバー攻撃の最前線に立っており、この優位性はすぐには失われそうにない。この状況とバランスを取り、サイバー攻撃を抑止するために、NATOにとって最善の策は、壊滅的なサイバー攻撃に対して致命的な武力で対抗するルールを確立することだ。タリン・ルールはその一環だ。
4. サイバー戦争の未来は、まさに戦争だ。
結局のところ、見出しは衝撃的に見えるかもしれませんが、「戦争において致命的な攻撃を仕掛ける者は、戦争において合法的な標的となる」と書くのと同じくらい正確に表現できるのです。キャッチーではありませんが、同じくらい正確です。21世紀に合わせて戦争法を解釈することで、タリン・マニュアルは紛争の根本的な基準を強化しているだけです。敵が人を殺そうとしているなら、それを阻止するために武力を行使しても構わないのです。たとえその敵がハッカーであっても。
