鉄道による電子商取引促進計画（税関と陸地の連携、輸出統合：広州はどのようにして越境電子商取引の物流コストを削減するのか？）

税関と地方の連携と輸出統合：広州はどのようにして越境電子商取引の物流コストを削減するのか？

編集者注：「越境電子商取引」は中国の対外貿易成長の新たな原動力になりつつある。越境電子商取引の総輸出入が物品貿易の総輸出入に占める割合は、 2015年の1％から2023年には5.7％に増加しました。各地域間の立地優位性、要素賦存量、産業構造には大きな違いがあるため、越境電子商取引の変革と発展を促進する上での機会と課題は異なります。インターフェイスニュース/インターフェイスシンクタンクが発表した「高品質の海外展開 - 中国都市越境電子商取引変革事例集」シリーズのレポートは、事例とデータの分析を通じて、主要都市の越境電子商取引の政策体系、発展の道筋、企業の需要に焦点を当て、的を絞った政策提言を提示しようとします。

広州は「千年の歴史を持つ商業の首都」であり、「中国最大の展示会」である広州交易会の支援を受け、堅固な対外貿易の基盤を築いています。

広州は、全国越境電子商取引総合実験区の「第一層」に位置付けられている。 2023年には広州の越境電子商取引の輸出入総額は2000億元近くに達し、9年間で136倍に増加する見込みだ。広州の対外貿易に占める越境電子商取引の割合は、2019年の4.4％から2023年には20％近くに増加する。

毎日、約17万個の越境電子商取引小包が広州から中国の30以上の省や地域に発送されています。同時に、約140万点の品物が、航空機、国際貨物船、中国・欧州鉄道を経由して、広州税関の各港から世界80カ国・地域へ出荷されている。

現在、広州には合計24の越境電子商取引産業団地があり、1,200社以上の越境電子商取引企業が集まっており、越境電子商取引の輸出入プラットフォーム、物流、倉庫、輸送、通関、対外総合サービスを含む完全な産業エコチェーンを形成しています。 「ミレニアム商業首都」が越境電子商取引へと転換する過程で、物流効率の向上と物流機能の強化が重要な動きとなっている。

「千年商業首都」広州は物流能力の強化を目指す

王丹丹は「千年商業首都」の華々しい変貌を目撃した。それ以前は、伝統的な外国貿易会社で働いていました。年に2回開催される広州交易会は彼女にとって恒例行事であり、まさに「昔の広州交易会」そのものでした。 2017年、王丹丹は広州宝辰情報技術有限公司を設立し、越境電子商取引の分野に参入しました。ラゲッジやハードウェア製品の運営に加え、中小販売業者向けに運営、トレーニングなどのサービスも提供しています。

「事業を始めたばかりで、資金があまりありません。電子商取引の資本金の基準は比較的低くなっています。第二に、従来の対外貿易の成長率は近年鈍化しており、顧客獲得がますます困難になっています。」王丹丹さんは、これらの理由が彼女を新たな道へ進ませたと語った。

広州微笑鮫アウトドア用品有限公司も近年、越境電子商取引の道に参入することを選択した。同社のビジネスマネージャーである馮文亮氏は、同社は2020年にアマゾンのプラットフォームに加わり、実際に事業を開始したのは昨年だと述べた。 「当社はAmazonを通じて、主に日本、ヨーロッパ、アメリカ、カナダの市場にサービスを提供しています。Amazonの強みは、高級市場と平均注文額の高さにあります。」

越境電子商取引はブルーオーシャン市場として、一群の金鉱掘りを惹きつけている。しかし、王丹丹氏は、越境電子商取引にも新たな懸念事項があり、物流が問題点の一つであることを発見した。

「従来の外国貿易の物流は、メーカーが管理する必要はありません。一般的に、海外の顧客は特定の国または地域への発送を指定し、購入者が残りの物流の責任を負います。しかし、国境を越えた電子商取引を行う場合は、これを自分で処理する必要があります。」王丹丹氏はインターフェースニュースの記者に対し、物流費が最大の出費であり、総費用の20％～30％を占めていると語った。 「たとえば、100 ドルで販売される製品の場合、物流に 20 ドル以上が費やされる可能性があります。」

越境物流は一般的に、最初の区間、倉庫のレンタル、最後の区間の 3 つの部分で構成されており、物流コストはプラットフォームによって異なります。馮文亮氏はインターフェースニュースに対し、商品をアマゾンFBAに送れば、他のプラットフォームの海外倉庫に送るよりもコストが低くなると語った。前者はコストが約3分の1安くなります。「海外の倉庫では仕分け作業も必要で人件費が高くなるため、物流がアマゾンの倉庫に送られた後は基本的にヘッドマイル料金はかかりません。」

物流能力の強化も、広州の越境電子商取引の発展の焦点となっている。広州市商務局電子商取引部長はインターフェースニュースのインタビューで、モデルの革新の面では、広州は越境電子商取引輸出入情報システム、「マイクロポリス認証」システムの統合利用、越境電子商取引公共配送センター、輸入品の追跡「真知コード」、返品複合包装監督モデル、「航空鉄道複合輸送」統合通関など6つの革新的な措置を「6つの初」として打ち出したと指摘した。

保税倉庫で商品をピッキングするスタッフ。撮影：張希龍

広州市商務局副局長の呉衛華氏は、広州航空物流公共情報プラットフォームを構築し、企業にワンストップの「通関＋物流」入出国サービスを提供することで、集荷速度を3時間短縮し、企業は通関・物流コストを年間1000万元以上削減できると述べた。

もちろん、最も直接的なのは、実際の金銭の形での政府の補助金です。例えば、2022年6月に発表された「広州市南沙区越境電子商取引及び国際統合・配送業務の発展を促進するための若干の措置の実施細則（改訂草案）」には、2つのハイライトがあります。一つは、越境電子商取引オンラインショッピング保税業務の増加分をチケット1枚あたり0.4元で補助し、越境電子商取引BC輸出入業務の増加分をチケット1枚あたり最大0.4元で補助することです。第二に、国際混載・配送業務におけるコンテナの年間平均価値に対して、コンテナ1個当たり最大1,500人民元の補助金が支給される。

広州海成国際貨物運送有限公司（以下、「海成国際」）は近年この補助金を受け取っています。同社の鄭海斌副総経理はインターフェースニュースの記者に対し、南沙区での補助金は主に倉庫の賃貸料と荷物に集中していると語った。小包補助金は、商品1キログラムあたりにいくら補助金が支給されるかというアルゴリズムに基づいており、最終的には販売者であるユーザーに還元されます。 「政策がある限り、我々はそれを申請します。ユーザーにフィードバックした結果、実際に価格面で優位性があるのです。」

インターフェースニュースは南沙区商務局の公式サイトを通じて、海城国際のほか、2022年には新思设サプライチェーン管理（広州）有限公司、広州南沙志祥物流有限公司、広州品城物流有限公司など23社も関連の賞を受賞したことを明らかにした。

税関と地方自治体が協力して、企業の物流プロセスに税関監督を組み込む

2021年2月、広州黄埔総合保税区が正式に共同検収を通過しました。総合保税区の「国内でありながら税関外」という特徴を生かし、黄埔区政府は黄埔税関と協力し、共同研究メカニズムを構築し、ビジネス環境の改善と対外貿易経済の発展を共同で推進する方法について協議した。

ペットフード小売実験は、広州開発区と黄埔区の協力による最初の成果です。 2021年6月、黄埔区はペットフードの越境電子商取引小売輸入パイロットプロジェクトの第1陣を成功裏に開始しました。パイロット計画と書類作成から、特定のペットフード製品のスムーズな保管と出荷まで、黄埔税関の協力とサポートを受けました。

税関と現地の連携の新たな傾向は、税関の監督を企業の物流と生産チェーンに組み込むことです。今年5月、黄埔グローバルサプライチェーンセンターが正式に稼働しました。ジェイビル・エレクトロニクス（広州）有限公司（以下、「ジェイビル・エレクトロニクス」）が海外から購入した一連の液晶画面と回路基板が香港国際空港に到着し、トラックに積み込まれ、深セン港から国内に入国した。商品はセンターに輸送され、引き取りのために解放されるまで、洛岡税関職員によって監視、荷降ろし、検査された。

洛岡税関副局長の段延紅氏は次のように述べている。「これまで、企業は海外で検数を完了してから税関に入国申告をしなければなりませんでした。現在、このモデルでは、税関の監督が企業の物流プロセスに完全に組み込まれています。商品が黄埔グローバルサプライチェーンセンターに入った後、企業は荷降ろし、検数を行い、中央倉庫のインテリジェント検数システムに入ります。その後、検数レポートが生成され、それに応じて税関に報告されます。税関は、輸送車両がチェックポイントに入ってから商品が引き取られるまでの全プロセスをビデオ監視し、企業の海外での検数と倉庫保管コストを削減しています。」

黄埔税関の二級検査官である鍾邦奇氏は、このモデルにより、企業は輸入品の物流時間を約50％短縮できると指摘した。ジャビル・エレクトロニクスの物流マネージャー、ティアン・ファン氏はインターフェース・ニュースに対し、同センターでの商品取り扱いにかかる人件費は海外の5分の1に過ぎず、倉庫保管費も海外の3分の1だと語った。

鍾邦奇氏は、「港＋領土」の連携により、主要商品の通関の迅速化が確保され、港税関との港と領土の協調監督の改革が推進されると述べた。電子情報製造企業の通関ニーズに応えるため、港での開梱・検査に適さない真空パックや防塵包装された精密機器、科学研究設備などの貨物を輸入する場合、税関直結型連携監督管理メカニズムを通じて、貨物を港から条件を満たした企業の倉庫に移送し、近隣で検査を行い、港の通関効率を向上させます。改革の実施以来、企業は総合的な越境物流コストを70％削減し、検査待ち時間を80％短縮できるようになりました。

黄埔はドローンによる商品の「国境を越えた迅速な配達」を実現した。画像提供：黄埔広報部

輸出統合により企業の物流管理コストが削減される

越境電子商取引の販売業者にとってのもう 1 つの課題は、B2C 越境電子商取引では、外国貿易会社がより多くの最終消費者や小規模小売業者と対峙することになるということです。このような顧客は需要が分散しているケースが多く、輸送リンクにおいて規模の経済性を形成することが困難です。

「1台の車両に複数の注文」という新しいモデルは、新しいアイデアを提供します。広州税関の一級検査官である彭春玲氏は、南沙港の「スマート統合管理」の構築により、輸入開梱と輸出統合業務のオンライン処理が実現し、企業が各リンクの運行状況をリアルタイムで把握しやすくなると紹介した。 「バルク貨物のインテリジェント監視」や「特殊地域における越境電子商取引輸出統合」などの新しいモデルを構築し、企業の物流管理コストの削減を支援します。

2021年、海城国際と広州港湾物流有限公司は共同で広東・香港・マカオ大湾区統合プラットフォームを設立し、輸出入統合、国際海運中継などのサービスを提供しました。

鄭海斌氏は、国際輸送の統合により、船舶をベースとした従来の輸出入モデルが変化したと述べた。貿易の細分化に伴い、南沙はコンテナをベースとした輸送モデルを徐々に発展させてきました。船が港に停泊するたびに、輸入および輸出が必要な現地の商品を積載することができます。コンテナには韓国から南沙に輸入される貨物を積載できるほか、南沙から海外に輸出される貨物も積載でき、混載も可能。

従来の海上輸出では、香港には比較的多くの航路と国際定期船があるため、珠江デルタの商品はまず香港に輸出され、そこで混載され、その後コンテナ一杯に積載されて輸送される必要がある。しかし、空港使用料、現地集荷料、代理店倉庫保管料、人件費、別途車両をチャーターする費用など、香港輸送モデルのコストの高さは、越境電子商取引企業の事業展開を深刻に制限しています。

「現在、香港の商品の一部はまず南沙に到着し、その後ここで組み立てられ、世界に輸出されています。」鄭海斌氏は、この傾向は流行後さらに顕著になったと述べた。

広州港 写真家：張希龍

小規模貨物の場合、混載方式はコスト削減に大きな役割を果たします。鄭海斌氏はインターフェースニュースに対し、売り手がコンテナ全体を個別に購入する場合、コストは約1万元、統合パッケージの場合はコストは1,000〜2,000元になると語った。

海城国際は今後、深セン、香港、マカオの国際空港との事業連携に注力する。現在、同社が建設した粤港区空港共同貨物センターは広州白雲空港とのみ接続しており、深セン空港との連携はテスト段階に達している。香港空港への接続も計画されています。鄭海斌氏は「香港を通過する貨物量は毎日20～30台のトラックと非常に多い。より多くの空港と接続できれば、物流のスピードは大幅に向上する」と述べた。

陳静氏の会社は広州南沙総合保税区にあります。彼は、電子商取引のサプライチェーン輸入部門を日々運営しています。同社は香港の在庫を国内の保税倉庫に取り込む計画も立てている。同氏によれば、同社は現在、フロントエンドのビジネスをさらに獲得し、外国商人の在庫倉庫を南沙に直接組み込むことに努めているという。

法的な観点から言えば、保税地域は国外にあり、その中の品物はまだ税金が支払われておらず、入国申告もされていません。 Chen Jing 氏は、この設定により、貨物所有者のコストが 2 つの方法で削減されると考えています。まず、消費者は注文時に配送に協力しやすくなります。第二に、税金は出荷された商品の量に基づいて支払われるため、これも資本コストへの圧力を軽減します。

広州市商務局電子商取引部の責任者はインターフェースニュースの記者に対し、今後、越境電子商取引倉庫・物流の基礎支援施設の建設を奨励し、越境電子商取引業務を行うために特別税関監督管理区域を借りる越境電子商取引企業に、賃料の30％以下の財政支援を行うと語った。単一企業に対する年間支援額は150万人民元を超えず、倉庫・物流企業のコストを継続的に削減します。

特殊商品の輸送問題を解決し、効率的で便利な通関方式を推進する

特殊商品の円滑な輸送の問題をいかに解決するかは、現在広州が模索している新たな命題である。

馮文亮氏の会社は主に屋外用品と照明製品を扱っています。彼によると、通常は税関申告のために他の都市を経由するそうです。 「当社は電気製品を販売していますが、一部の港では電気製品を受け入れていないため、広州で直接大量に輸出することはできません。日本に輸出する場合は香港で通関手続きを行い、欧米の場合は深センで通関手続きを行います。」

越境電子商取引ではリチウムイオン製品が多種多様かつ大量に取り扱われるため、バルク品のような航空鑑定書の提供は不可能です。その結果、ほとんどの商品は香港、韓国、台湾などを経由して輸送する必要があり、輸送コストが高くなり、国内の越境電子商取引におけるリチウムイオン製品の輸送が不十分になります。

中国各地の空港で電子リチウム電池などの越境輸送経路が遮断されている現状の問題を解決するため、広州市は6月1日、国内初となる電動製品の越境電子商取引データサービスプラットフォームの運用を主導し、リチウム電池を含む越境電子商取引商品の国内初チャーター便の運航を実現した。

広州市商務局電子商取引部の担当者は、このプラットフォームを利用することで、越境電子商取引の電動商品を国内空港を経由して航空輸出することができ、物流・輸送効率が約55％向上し、地上運営コストが約61％削減されると述べた。

「次に、越境電子商取引のライブ貨物データサービスプラットフォームの強化と改善を継続し、「一回集中事前審査、複数空港の共同利用、複数ターミナルでの迅速な出荷」という効率的で便利な通関モデルを推進します。同時に、ライブ貨物輸送のパイロットに基づいて、ビジネス開発のニーズと組み合わせて、プラットフォームの範囲を化粧品や弱磁性消費財に拡大します。」担当者はそう語った。

鍾邦奇氏は、区と県レベルでは、リチウム電池として輸出される危険物の梱包を検査・監督するために、黄埔税関が輸出危険物に対する「一括検査」改革を実施したと明らかにした。税関工場検査時間が平均4時間（通勤時間含む）から30分に短縮されました。 1月から5月まで、黄埔税関地区の企業は「新三」製品を88.96億元輸出し、前年同期比で約10％増加した。

南沙保税倉庫 撮影者：張希龍

コールドチェーン製品について、南沙税関の陳希副局長は、引き続きコールドチェーン産業の大規模な発展を推進し、コールドチェーン製品の輸入業者に「条件付きリリース」と「転送検査」のオプションを提供し、「事前申告」を推進し、優先的な審査、検査、処分を実施し、新規通関のファストレーンを開設すると述べた。 「私たちは、コールドチェーン取引、コールドチェーン物流、コールドチェーン情報、コールドチェーン処理、コールドチェーン金融における6つのアイデアと7つの提案を計画し、推進するために地区政府と連携しています。」

彭春玲氏は、広州税関は南沙白雲空港の「オフサイト貨物ステーション」建設も支援すると述べた。 「オフサイト貨物ステーション」での通関監督を終えた後、輸出品は白雲空港に輸送され、出荷・出国される。 1月から5月まで、「オフサイト貨物ステーション」を通じて輸出された貨物は11億5800万元に達し、前年同期比40.1％増加した。同時に、南沙港と白雲空港の連携を引き続き支援し、税関区域をまたぐ越境電子商取引輸出貨物返品の試行プログラムを深化させ、「海上輸送」による越境電子商取引返品と「航空輸送」による出荷をサポートし、企業の全体的なコストを削減します。

政策期待：物流価格の透明性と海外倉庫政策の恩恵の下流への移転

販売者の観点から見ると、企業が物流コストを削減する方法は比較的限られています。馮文亮氏は、最初の1マイルのコストを下げるために、キャビネット全体をいっぱいにして出荷するという方法もあるが、これは中小規模の販売業者には当てはまらないと指摘した。事前に発送してピークシーズンを避けてください。今のところ、各種プラットフォームは物流分野に対してあまり補助金や支援を提供していない。

王丹丹氏は、物流運送会社のように、物流の規模に応じて直接、現金で補助金を受け取れるよう期待を表明した。 「物流補助金政策があるとすれば、その対象は2つに分かれる。1つはUPSやDHLなどの物流会社が直接企業に補助金を支給し、運賃の一部を相殺することに相当する。もう1つは、当社の出荷量や実際の輸送実績、貨物規模などに基づいて、販売業者に直接補助金を支給することだ」

馮文亮氏は、現在の需要は物流価格の透明性に集中していると考えている。現状、売り手は基本的に物流会社の見積もりに従っており、独自の価格決定権や交渉権を持っていません。物流には複数のリンクが関係するため、物流会社は通常、統一された見積もりしか提示せず、販売者には詳細なリンクのコストが明確に伝わりません。物流コストの透明性を促進し、オープンな仕組みを形成するための関連ルールや基準が整備されることが期待されます。

中国（深圳）総合発展研究所地域発展計画研究所の王振副所長は、インターフェースニュースに対し、越境電子商取引の物流リンクには調達、倉庫保管、配送、通関、アフターサービスが含まれると分析した。物流コストを削減するためには、異なるリンクから始めることも必要です。

王振氏は、例えば倉庫保管の段階では、販売者は商品の特性に応じて、国内外の倉庫、自社倉庫、物流倉庫、電子商取引プラットフォームの倉庫などを選択できると例を挙げた。 「人員が十分で、商品の量が多い場合は、自社で倉庫を建設できます。商品の量が比較的少ない場合は、アウトソーシングやサードパーティの物流のコストが大幅に低くなります。」輸送段階にも同じ原則が適用されます。企業は、荷物のサイズと納期の要件に応じて、海上輸送、航空輸送、陸上輸送を選択できます。

3番目のリンクは通関です。影響要因としては、政府間で貿易円滑化協定が締結されているかどうか、企業がAEO（認定通関業者）高度認証を取得しているかどうかなどが挙げられ、これらは物流通関の効率に直接関係します。王震氏は、このつながりは、税関円滑化協定の取り決め、標準の統一、データの接続性、検査および検疫要件など、政府の行動であると考えている。「この側面は政府に依存し、他の側面は市場に依存する可能性があります。」

最後のリンクである配送リンクでのコスト削減は、現地の物流インフラストラクチャのインテリジェンス レベルに関係します。王振氏は、スマート倉庫を構築し、中国の海外倉庫のスマート物流施設を改善することで、注文の処理時間を改善できると述べた。 「政府ができることは、海外倉庫の建設と運営を支援することだ。関連企業に資金を補助し、海外倉庫の賢明な建設を奨励することができる。」

実際、広州市もこの方向で関連政策を導入しています。広州市商務局電子商取引部の担当者によると、今後は家賃支援などを通じて海外倉庫の高品質な発展を支援し、海外倉庫運営者の育成、海外倉庫の現地倉庫モデルの円滑な運営とコスト削減を確保する政策が導入される予定だという。また、越境電子商取引「麒麟」企業、越境電子商取引「崑鵬」産業パーク、優れた越境電子商取引「海外進出ブランド」企業を支援するための詳細な計画も提供される。

「現在、広州の越境EC企業は合計85の海外倉庫を保有しており、主に米国、オーストラリア、日本、韓国、ヨーロッパ、中東などの国と地域に分布しており、約60万平方メートルの面積をカバーしています。企業の配送効率と物流コストの優位性は明らかです。」担当者はそう語った。

王丹丹氏は、海外倉庫に対する政策上のメリットが効果的に下流に転嫁されるか、海外倉庫賃借人に対する補助金政策が導入されることを期待している。 「現在、海外の倉庫運営者には補助金が出ているが、賃借人や利用者である販売者にはそれが行き渡っていない。海外の倉庫は補助金のおかげで私たちの価格を下げたわけではない。販売者として、私たちはそこに商品を置き、同じ保管料を払わなければならない。販売者として、海外の倉庫に対する政策支援によって保管費用がさらにカバーされることを依然として望んでいる。」

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