国防総省がサイバー作戦の枠組み構築に向けて進めている取り組みについて、本日はサイバー戦争に関する新たなニュースが報じられました。ワシントン・ポスト紙によると、国防総省は必要に応じて配備可能な、承認済みのサイバー兵器とツールの機密リストを保有しているということです。これは、国防総省が特定のシナリオに対する従来の軍事対応策の承認リストを保有しているのと同様です。
このリストは実際には数ヶ月前から存在し、CIAなどの他の機関にも承認されており、国防総省が特定の状況下で配備できる他の承認済み兵器群に加わることになる。しかし、国防総省の他の兵器と同様に、これらの能力には制限が伴う。
ある高官はワシントン・ポスト紙に対し、巡航ミサイル、空爆、M-16と並んでサイバー兵器を配備することは、「おそらくここ数年で軍事サイバードクトリンにおける最も重要な運用上の進展」だと語った。確かに、これは交戦規則がやや不透明で、国際軍事関係の曖昧な領域に明瞭性をもたらす。そしておそらく最も注目すべきは、指揮系統を確立する点だろう。
例えば、サイバー攻撃において大統領の承認が必要な場合とそうでない場合を規定しています。例えば、軍が外国のネットワークにウイルスを仕掛け、後で起動させる場合、大統領の承認が必要です。しかし、他国のサイバー能力をスパイしたり、外国のシステムの脆弱な箇所を示す「ビーコン」を設置したりするなど、その他の様々な活動には、最高司令官の承認は必要ありません。
しかし、状況はまだ明確とは言えない。米国が敵対状態にある場合と、標的との平和状態にある場合ではルールが変わる（敵対地域以外では、ほぼ常に大統領の承認が必要）。戦時中、大統領は指揮官に対し、地上での機敏性を維持できるよう、様々な手段の使用を事前に承認することができる。そして、物理的な戦争と同様に、付随的損害や民間人の犠牲者の可能性など、任務特有の様々な変数を考慮する必要がある。ワシントン・ポスト紙は次のように述べている。
新たな枠組みでは、スタックスネットのような兵器の使用は、たとえ敵対行為中であっても、大統領の承認を得た場合にのみ可能になると軍当局者は述べた。いかなるサイバー兵器の使用も、脅威の大きさに比例し、過度の巻き添え被害を与えず、民間人の犠牲者を出さないことが求められる。
スタックスネットは、ペンタゴンが直面する真の課題の好例です。スタックスネットワームは、イランの核技術を無力化するために特別に設計されたと広く考えられています。また、米国またはイスラエルによって作成されたとも考えられています。しかし、サイバー空間に放たれると、ワームは無差別に拡散し、米国を含む世界中の複数の国のシステムに影響を与えました。
サイバー戦争の真の課題はそこにあります。従来の戦場は物理的な空間に限定されており、そこで起こった出来事の波紋は瞬く間に世界中に波及しますが、その物理的な影響は限定的です。サイバー戦争では、戦場は常に地球規模で、常にあらゆる場所に及ぶため、ペンタゴンは意図せぬ結果の法則を積極的に制限しなければなりません。
ワシントンポスト
