データ操作のパフォーマンス (パブリック データ承認操作の利点はどのように分配されますか?)

公開データ認可業務からの収益はどのように分配されますか?

政府、公的機関、企業はすべて、大量の公開データを保有しています。これらの公開データを運用する過程では、必然的に多くの損失と利益が発生します。この記事では、まず公開データの利点を分析します。

現在、公共データの権限付与と運用を検討する過程で、さまざまな場所でデータソース部門の非協力の問題に頻繁に遭遇しています。ここでの中心的な問題は、データ ソース ユニットが負うリスクと利益の不一致です。

一方、公開データは多くの主題を扱っており、非常に機密性が高いものです。データ ソース ユニットが公開データを収集、公開、承認する場合、公開データの流通中に発生する可能性のあるプライバシー漏洩のリスクを負う必要があります。

一方、データソースユニットは、収益を生み出すために市場エンティティにデータ製品サービスを直接提供することはありませんが、公開データの収集、保管、送信にも一定のコストがかかります。

しかし、現在の公共データ認可の利益分配メカニズムは、データソースユニットが負担するリスクとコストを十分に考慮しておらず、利益補償とインセンティブのメカニズムがまだ確立されていないため、データソースユニットの公共データ認可業務への参加意欲が低下しています。

ここで、3 つの問題を明確にする必要があると思います。

1. 公開データ認証操作に関して、なぜメリットがあるのでしょうか?メリットがなければ、プロジェクトをより効果的に推進できるでしょうか?
2. 収入が必要な場合、それに相当する収入源は何ですか?
3. もたらされる利益に関して、現在の合理的な利益配分の道筋はどのように設定されるべきでしょうか?

著者は、これら 3 つの論点を組み合わせて、データ ソース ユニットの非協力という中核的な問題に対するアイデアを提案しようと試みます。

筆者は、従来の公共データ公開と比較して、公共データ利益の創出と合理的な分配が公共データ許可運用実現の基礎であると考えている。同時に、収入を生み出す必要性には主に 2 つの側面があります。

1. 公的データの収集・管理の強化や公的データの開発・活用・価値向上を促進するために、公的財政に適切な財政補償を行うことが考えられます。
2. 許可された操作はデータの公開とは異なります。特定の受益者がおり、政府が提供しなければならない公共サービスではありません。財政予算によって全額が賄われる場合、すべての納税者が個々の団体のニーズに対して支払うことになります。公的データの公認運用については、公認運用によって得られた収益の一部を政府に還元し、公共の利益を回復する「利益還元」の仕組みを構築する必要がある。

前回の記事「公開データ認可業務はどのように行うのか？」および「公開データ認可業務のポイント」で述べたように、一般的な収入の種類には次の 5 種類が含まれます。

1. エンドツーエンドのメリット: 事業会社はエンティティの使用から直接利益を得ます。
2. 運営会社は、データを処理し、デジタルビジネスのメリットに活用されるデータコンポーネントに加工します。
3. デジタルビジネス参入のための年会費。
4. デジタルビジネスデータ製品の取引フローからの手数料。
5. 会計処理と情報開示により、事業会社の企業資産が改善されます。

利益分配の道筋を議論する前に、まず、現在の一般的な公開データ認可運用モデルについて説明します。

政府および関連部門は、データ製品またはサービスを市場に提供して利益を獲得し、利益の一部をデータソースユニット、財務部門、およびその他の関連部門に還元する運営主体に公開データを認可します。

わが国の公共データの認可および運用実務における利益分配経路は、市場側と政府側の 2 つの側面に分けられます。

市場側では、事業者は、公的データの付加価値開発を通じて市場主体にデータ製品やサービスを提供することで、市場の利益を獲得します。市場収入の課金と価格設定の原則は2種類に分けられます。公共福祉サービスの場合、運営主体は無料または公共福祉課金の方法を採用することが多く、そのうち公共福祉課金は費用補償の原則に基づいています。運用活動の場合、通常は追加の処理やカスタマイズが必要となり、市場ベースの価格設定方法が採用されます。

政府側では、データ ソース ユニットと財務部門が通常、公共データ承認操作による利益の分配に関与する主要な組織です。運営主体が運営サービスを提供する過程で獲得した経済的利益と非経済的利益、および市場主体がデータ製品とサービスの使用から生み出した社会的利益と経済的利益は、利子補償または課税を通じて政府と関係部門にフィードバックされます。で：

データソース部門にとって、利益配分の重要なポイントは主に 2 つあります。 1 つ目は補償サービスであり、運営主体がデータ ソース ユニットにデータおよび技術サービスを提供します。 2つ目は、データソースユニットのデータ承認業務への参加に対する業績評価に基づいて財務部門から提供される特別財政補助金です。

財政部門にとって、運営主体が公共データ運営活動から得た収入は、税金という形で地方財政に入ることになり、国有企業の運営活動による税引き後利益も比例して地方財政に送金されることになる。一方、公共データの市場指向的な供給は、公共データの実用的価値を広く発揮させ、社会経済的利益を総合的に向上させ、間接的に地方財政収入を増加させることに貢献する。

上記はあくまでも全国規模の調査に基づく筆者の所得分配に関する考察であり、地方自治体による更なる精緻化が必要である。例えば、財務部門は情報構築のための特別基金を設立し、データソース部門が公共データの共有と公開に関連する業務を行うための財政的支援を提供することが多いが、現在、公共データ授権業務に対する業務ガイドラインと業績評価基準が不足しており、データソース部門による公共データ授権業務の有効性を効果的に評価することが難しく、財政資金の使用効率を評価することが困難である。

したがって、これからの道のりは長く困難なものとなるでしょう。公共データの許可された運用による収益の分配という重要な問題は、各地で深い探究と実践を必要とし、地方部門の熱意を大規模に動員し、公共データの価値を積極的に活用する必要があります。

この記事はもともと @于振国 によって Everyone is a Product Manager に掲載されました。無断転載は禁止です。

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