企業データベース運用（デジタル経済発展のための新たなモデルの模索：ビッグデータ集団の現状運用モデルの分析）

デジタル経済の発展に向けた新たなモデルの探求：ビッグデータグループの現在の運用モデルの分析

デジタル経済は、データリソースを主要な要素とし、現代の情報ネットワークを主なキャリアとし、情報通信技術の統合的な応用とあらゆる要素のデジタル変革を重要な原動力として、公平性と効率性のさらなる統一を促進する新しい経済形態です。デジタル経済は、前例のない発展のスピード、影響範囲の広さ、そして影響の深さで、世界の経済構造と競争環境に影響を及ぼしています。 「デジタル経済発展第14次5カ年計画」では、わが国はデジタルインフラ建設を継続的に強化し、デジタル経済ガバナンス体制を改善し、デジタル産業化と産業デジタル化の推進を調整し、伝統産業の転換とアップグレードに力を入れ、新産業、新業態、新モデルを育成し、わが国のデジタル経済を継続的に強化、最適化、拡大し、デジタル中国の建設を強力にサポートする必要があることが明記されています。このような背景から、デジタル経済は中国の経済成長を牽引する主要な原動力の一つとなっている。データ グループの設立は、科学技術革命と産業変革の新たな局面で新たな機会をつかむための避けられない選択です。

1. 国家最新データグループ統計

中国共産党第18回全国代表大会以来、党中央委員会はデジタル変革を非常に重視し、デジタル中国の建設を加速するために国家ビッグデータ戦略を実施することを提案した。今年2月、国務院は「デジタル中国建設の全体配置計画」を公布し、デジタル中国建設のトップレベルの設計と道筋の目標を明確に提示した。近年、各レベルの政府は国家の要請に応え、積極的に計画し、ビッグデータ管理機関を設立してデータ管理とデータ運用を推進し、政府データの応用と発展を大きく促進してきました。 2023年10月現在、我が国には20社以上のデータグループ会社が設立されています。そのうち、湖北省、河南省、上海市、福建省などの省では省レベルのデータグループ会社が設立されており、成都、南京、蘇州などの地方でも対応する市レベルのデータグループ会社が設立されている。

表1. 国内の一部地域におけるデータグループの統計

2. 建物モデルの分析

現在、ほとんどのデータグループの設立モデルは、所属する省（市）党委員会と省（市）政府の業務取り決めに従って、省（市）国有資産監督管理委員会が主導する形となっている。ただし、異なる地域がどのように形成されるかには若干の違いがあります。

南通ビッグデータ開発グループに代表されるデータグループは、完全に国有化された企業の形態をとっており、省（市）政府からの資金によって設立されています。雲商貴州ビッグデータ（グループ）有限公司と合肥ビッグデータ資産運営有限公司に代表されるデータグループは、国有資産を主たる構成要素とする多角化された株式構造を採用しています。例えば、雲商貴州ビッグデータ（グループ）有限公司の株主には、貴州省人民政府国有資産監督管理委員会（株式の50.97%を保有）、中国貴州茅台有限公司（株式の26.47%を保有）、貴州新工業化発展株式投資基金パートナーシップ（株式の17.65%を保有）、貴州金融ホールディンググループ有限公司（株式の2.56%を保有）、貴陽ビッグデータ産業有限公司（株式の2.35%を保有）などがある。この多様化された株式構造は、国有資産の安全性を確保しながら意思決定メカニズムをさらに最適化し、データを中核資産とする複数のアプリケーションシナリオの有益な探索を促進するのに役立ちます。

成都データグループ株式会社と黒龍江正通ビッグデータ（グループ）株式会社に代表されるデータグループは、地方の国有資産の再編と統合の戦略を採用しています。成都データグループ株式会社を例に挙げると、成都データグループは成都ビッグデータグループ株式会社から再編されたものです。元の株主には成都工業グループと成都科学技術サービスグル​​ープが含まれていました。同時に、成都高新投資集団、成都都市投資集団、成都交通集団、成都交通子金融ホールディング集団、成都設計コンサルティング集団など、市内の一級国有企業5社が株主として紹介された。これらの国有企業は、資金面での支援だけでなく、成都データグループに対してデータ要素の統制、供給、運営、流通、市場志向の開発と利用などを支援し、地方国有企業のデジタル経済資源の再編と統合を促進し、デジタル資源の効率的な統合と利用を支援し、デジタル産業の発展をリードし、デジタル経済の急速な成長を促進します。

3. データグループの機能一覧

国内データグループの主な業務を分析した結果、データグループの機能には、以下の 4 つの側面が含まれるが、これらに限定されないという結論に達しました。

都市データインフラの構築と運用を改善し、デジタル産業化と産業デジタル化の応用シナリオを開発し、データ要素の市場指向の割り当て改革を推進し、データ産業エコシステムを構築します。

そのうち、都市データインフラの構築と運用は、デジタルインフラ、デジタルガバナンス、デジタルライフの分野をカバーし、デジタルガバメントの全体的な枠組みと標準仕様設計を改善し、情報化建設のレベルを向上させることを目指しています。デジタル産業化と産業デジタル化の応用シナリオの開発とは、フランチャイズと認可を受けた公共データ、国有企業データ、その他のソーシャルデータの供給に基づいて、データ需要者に高品質のデータ製品とサービスを提供し、市場の需要を満たし、都市データリソースを集約し、都市データリソースガバナンスを深め、公共データ運用を革新することを意味します。データ要素の市場指向的な割り当て改革を推進する目的は、オープンで共有可能なデータリソースシステムを構築し、公共、企業、個人のデータの統合的な利用を促進し、重要な分野のデータリソースライブラリを構築し、需要と供給のチャネルを円滑にし、データ要素の生産、分配、流通、消費の円滑な循環を確保し、商業データの価値潜在力を解放することです。デジタル技術とシナリオ型ビジネスの深い融合による革新能力を継続的に強化し、デジタル技術と実体経済の統合発展​​を深めます。

データ取引のパイロットプロジェクトに積極的に参加し、法律に従って認可された公共データ操作を実施します。データ産業エコシステムの構築とは、さまざまな手段とチャネルを通じて慎重な投資を行い、資本を活用して地域の関連産業クラスターの発展を推進し、それによって地域のデジタル経済の持続的な成長を促進することを意味します。さまざまな地域のデータ グループの主な業務は、現地のデータ要素市場の発展レベルに応じて異なる場合があります。

南京ビッグデータグループ株式会社を例にとると、同社のデータグループ事業は主に以下の方面に重点を置いています。第一に、デジタルインフラの構築を重要な原動力として、新公共交通都市実験区、大都市量子セキュア通信ネットワーク、江北インテリジェントコンピューティングセンター第2期などのプロジェクトの建設をしっかりと推進し、南京のデジタル産業の集積と発展を推進しています。二、「ワンネットワーク管理」の構築を主な核心として、軽アプリケーション開発センター、都市運営感知センター、分析判断センターの建設を体系的に推進し、南京・ファーウェイ共同イノベーション実験室の役割を十分に発揮させ、都市ガバナンスの近代化レベルを向上させる。第三に、「My Nanjing」のアップグレードを主な任務として、技術アーキテクチャ、運用管理、アプリケーションシナリオの迅速な反復とアップグレードに重点を置き、さらに第一に、国民の生活を便利にし、企業の発展に利益をもたらし、政府の管理を便利にします。第四に、政府情報化の構築を重点とし、デジタル技術の応用を通じて業務プロセスを最適化・標準化し、多方面における政府管理とサービスの効率を総合的に向上させる。第五に、公共データ認可運用を革新的な試行とし、「データは利用可能だが目に見えない、アプリケーションは制御可能かつ測定可能」という原則を堅持し、価値の高いデータ運用シナリオを多数創出し、データ配当を全面的に解放する。第六に、コア競争力の向上を目標とし、マルチソース衛星データの研究開発を強化し、信頼できるデータ製品の作成を加速し、データセキュリティ技術研究の強度を高めるなど、自主的な技術革新成果の実現を推進し、グループの自主的かつ制御可能なデータ製品研究開発システムの構築を推進します。

4. データグループ設立の利点の分析

1. リソースの統合を促進し、デジタル経済の新たな利点を強化する

地域の関連デジタル経済産業リソースを最適化・統合し、市場志向の合併・買収・投資を活用することで、人材、テクノロジー、データ要素、産業リソースの融合を加速することができます。これにより、公共データ資源の要素化と市場化のプロセスを探求し、国家レベルの競争力と影響力を持つデジタル都市建設のベンチマーク国有企業を創出し、地域のデジタル経済の急速な発展を促進することができます。

2.データファクター市場の構築を加速する

2020年4月、国務院は「市場に基づく要素の配分のためのより完全なシステムとメカニズムの構築に関する意見」を発表し、データ要素市場の育成を加速すると明確に述べました。データ要素の市場指向的な割り当てには、政府側からの積極的な計画だけでなく、市場側からの積極的かつ自発的な参加も必要です。データグループを積極的に設立・発展させることで、地方公共データや国有企業データの分解プロセスを加速し、データリソースを活性化すると同時に、社会データの集約・統合を推進することができます。市場志向でデータ価値を社会に輸出し、デジタル経済の急速な発展を促進することができます。

「デジタル中国建設全体配置計画」によると、デジタル中国の建設は「2522」の全体的枠組みに沿って計画されており、具体的には、デジタルインフラとデータリソースシステムの「2つの基礎」を強化し、デジタル技術と経済、政治、文化、社会、生態文明建設との「5in1」の深い融合を推進し、デジタル技術革新システムとデジタルセキュリティバリアの「2つの能力」を強化し、国内外のデジタル発展の「2つの環境」を最適化することとなっている。 「2522」計画に続き、今後、国営ビッグデータグループは、コアビジネス力の強化に注力し、デジタル資産の運用を積極的に推進し、デジタル政府の構築を全面的にサポートし、デジタル産業の発展を全面的に推進し、より多くのビッグデータ産業リソースを引き付けるための専門的な産業公共プラットフォームの構築に努めます。これは、デジタル経済エコシステムの育成と強化、データ要素の刺激、実体経済への新たな推進力の創出、国家のデジタル工業化と産業のデジタル化の進展を促進し、我が国のデジタル経済の質の高い発展の目標達成に貢献するものである。

（王鵬は北京社会科学院の研究者であり、データ資産化研究所の理事長である）