アーバンオペレーションコンテンツ（アーバンオペレーションとは）

アーバンオペレーションとは何ですか?

人類が文明社会に入って以来、都市は経済発展と社会進歩の中心となってきました。都市は国家や地域の発展において重要な主導的役割を果たしていると言えます。都市開発と都市化がなければ、国家の発展と近代化はあり得ません。現在、科学技術革新の飛躍的進歩、思想・文明の進歩、経済・社会の変化に伴い、人々の都市に対する理解は継続的に深まり、更新されてきました。わが国の多くの都市は、「未来都市」を建設するという目標を相次いで提案してきました。例えば、雄安新区は中国北部にデジタルツイン、インテリジェントな未来の共有都市を建設する計画を立てています。上海はまた、「未来の最も近代的な都市を目指す」という開発目標を提唱している。 「人間中心」は、「第14次5カ年計画」期間および将来における新たな都市化の戦略指針となっている。そのため、未来の都市をどのように構築するか、未来の都市をどのように管理するか、さらには未来の都市をどのように運営するか、未来の都市をどのように運営するかは、現在の都市計画者、設計者、建設者、運営者が考えなければならない重要な課題となっています。今日は、シティオペレーションのオープニングワークとして、まずはシティオペレーションとは何か、シティオペレーションとシティマネジメントの違い、シティオペレーションとシティオペレーションについてお話ししたいと思います。

2000年以降、我が国の都市計画分野では「都市運営」という概念が初めて提案されましたが、それは主に不動産開発の分野で登場し、実質的な意味合いやモデルのない単なるラベルに過ぎませんでした。中国共産党第18回全国代表大会では、国家の新型都市化戦略が明確に提唱され、一連の政策文書が発表され、政府が主導・推進する「伝統的な都市化」から、市場主導・政府指導の「新型都市化」への段階的な転換が提唱され、「都市運営」の概念は社会各界、資本市場、各経済主体から真に評価されるようになった。主要都市の投資プラットフォーム企業も「都市総合運営サービスプロバイダー」を発展目標に定めている。

1. 都市運営と都市管理

1. 関連連絡先

都市管理とは、都市の運用資産を市場指向的に運用し、市場を通じて都市資源を配分し、都市の付加価値を高めるという目的を達成することで、運用モデルを構築することを指します。より広い意味では、政府は都市管理システムの整備を通じて、さまざまな社会勢力を動員して都市の建設と発展に参加させ、政府機能の欠陥と限界を補い、それによって政府のサービスの質と管理効率を向上させ、地域と都市の発展という最終目標を達成すると言えます。

都市運営は、中国の特色ある都市化発展の土壌を基礎とし、持続可能な都市発展の理念を指針とし、都市管理から派生した都市総合開発・運営モデルであると言えます。両者の出現と発展は、都市間の経済的要素をめぐる競争によって引き起こされます。都市運営は「ポスト都市管理」時代の産物であり、中国の特色ある都市化発展の実践の必然的な結果でもある。

2. 主な違い

まず、実施主体が異なります。都市管理の主体は政府であり、管理プロセスにおいて絶対的な支配的地位を占めており、市場は手段またはツールとしてのみ使用されます。都市運営の主体は市場（企業）であり、政府の委託と法的権限の下で都市総合開発と運営の主体となり、資源配分と運営プロセスにおいて主導的な役割を果たします。

第二に、実装モデルが異なります。都市管理は、都市計画の初期段階と都市建設・管理の後期段階では政府が主導します。投資を誘致し、明確な計画機能を持つ土地の投資・開発・建設を行う特定の企業を導入し、都市インフラを整備することで、土地の価値と価格を高め、経済的利益を得ることができます。都市運営とは、都市開発の初期段階から都市の計画設計に参加または主導し、市場手段を利用して産業資源と社会資本を都市総合開発の全プロセスに統合し、都市資源の最適配置を実現し、都市の総合的利益を最大化することです。

2. 都市運営と都市管理

1. 関連連絡先

都市管理は、公共管理の特定の領域として、都市の公共事項を対象とした管理活動です。公共のニーズと公共の利益を満たすことを指針として、社会的公平性と責任を重視し、社会に公共製品と公共サービスを提供することで、公共のニーズを満たし、都市の競争力を高めます。現代の都市管理は、政府部門や公共機関に限定されず、市場メカニズムや社会的勢力を導入して、民間部門、非営利団体、一般市民が参加できるようにします。公共部門、民間部門、第三セクター間の協力とパートナーシップを構築することにより、公共サービスの向上と都市の持続可能な発展の確保に取り組んでいます。都市運営とは、都市化を基本目標とし、都市間の競争から始まり、市場を資源配分の決定要因として利用し、都市の競争力を高め、都市と地域の全体的な利益を向上させることを目的としたプロセスです。どちらも、経営学、社会学、経済学、計画学、建築学、生態学などの複数の分野が関係します。

2. 主な違い

まず、研究対象が異なります。都市経営では、主に都市や都市化、都市管理システム、都市公共政策などの公共事項を研究します。都市運営は主に土地、資本、労働という三つの基本生産要素を研究し、その三つを効果的に組み合わせて運営します。

第二に、それらの効果の目的が異なります。都市管理では、主に都市現象を通じて都市開発の法則を理解することが含まれます。都市問題の診断と都市政策の改善;資源配分を最適化し、健全な都市開発を促進し、最終的には公共サービスのレベルを向上させ、都市の競争力と活力を高めます。都市運営とは、土地を基礎とし、産業を担保とし、資本を中核として、市場メカニズムと資源空間の配分を通じて、土地、産業、資本の3つの重要な要素を統合し、都市の総合的な利益を向上させるという目標を達成することです。

3. アーバンオペレーションとは何ですか?

国の最新の都市化開発戦略と開発目標と組み合わせます。都市運営では、都市運営を次のように定義しています。

人を核心とし、土地運営を基礎とし、産業運営を担保とし、資本運営を核心とし、産業、文化、交通、生態、人間居住環境を含む都市総合システムの構築を目標とする新たな都市化戦略の指導の下、「市場主導、政府主導」を通じて、 「投資、融資、開発、建設、運営」の五位一体の運営により、国有資本の配置を最適化し、都市資源を管理し、産業と都市の融合を促進し、都市機能の規模と資源価値を高め、都市経済、社会、環境の調和のとれた持続可能な発展を伴う都市総合開発運営プロセスを推進します。